Vedtagelse af Kommuneplan 2025-2037 for Haderslev Kommune

Kommunalbestyrelsen for Haderslev Kommune har den 24. juni 2025 vedtaget Kommuneplan 2025-2037 for Haderslev Kommune endeligt. Kommuneplanen bekendtgøres offentligt den 27. juni 2025. 

I den sammenhæng er der to mindretalsudtalelser som offentliggøres samtidig med planen:

Jon Krongaard (O) stemte imod, idet han ikke kan tilslutte sig klima- og naturdelen af kommuneplanen, som efter hans opfattelse hviler på en ubalanceret grøn ideologi, der går ud over borgernes interesser og lokale hensyn.

Thomas Vedsted (I) kan ikke stemme for kommuneplanen, da den ikke har været tilstrækkeligt belyst. Der mangler et samlet overblik, og materialet har ikke været reelt tilgængeligt. Det svækker både det politiske grundlag og borgernes mulighed for indsigt. En kommuneplan kræver åbenhed og gennemskuelighed. Det har vi ikke haft i denne proces.

Indhold

Kommuneplan 2025-2037 er udarbejdet sammen med de øvrige kommuner i Trekantområdet, og består af en fælles del og en lokal del der kun er gældende for Haderslev Kommune. 

Kommuneplanen er revideret på baggrund af Planstrategien 2023. Kommuneplanen fastlægger den overordnede retning for den fysiske udvikling af kommunen, med afsæt i Haderslev Kommunes vision og ambitioner for vækst og velfærd, klimaplan 2022-2050 og Trekantområdets Vision 2050.

Kommuneplanen er digital og udarbejdet som en hjemmeside:
https://haderslev.cowiplan.dk/kommuneplan25/ 

Herudover bekendtgøres kommuneplanen på Plandatas hjemmeside: https://dokument.plandata.dk/11_11287612_1751024387828.pdf 

Høring 

Planforslaget med tilhørende miljørapport og miljøscreeningsnotat har været fremlagt i offentlig høring i perioden 4. februar 2025 – 1. april 2025. Indkomne høringssvar er behandlet i forbindelse med den endelige vedtagelse af planen. 

Der er kommet 25 høringssvar fra forskellige interessenter. Høringssvarene og forvaltningens indstillinger til ændringer har været behandlet politisk i forbindelse med den endelige vedtagelse af planen. 

Kommunen er forpligtet til at varetage nationale interesser i kommuneplanlægningen, som omfatter vækst- og erhvervsudvikling, Natur og Miljø, Kulturarv og landskab samt hensyn til nationale og regionale anlæg. Staten har mulighed for at nedlægge veto, hvis et forslag til revision af en kommuneplan eller et kommuneplantillæg ikke lever op til disse interesser. Det betyder at kommuneplanen ikke ville kunne vedtages før vetoet er ophævet, typisk efter aftale om ændringer på baggrund af forhandling. Høringssvar fra staten udgør en stor del af høringssvarene til Kommuneplan 2025. En række høringssvar har haft indsigelseskarakter i form af potentielt veto. For at lykkes med frafald af de indsigelser der er modtaget, er der aftalt en række ændringer. Det gælder især forhold vedrørende natur- og landskabsinteresser og Forsvarsministeries interesseområder. 

Øvrige interessenter og borgeres høringssvar vedrører især emner som den grønne omstilling og erhvervsudvikling, herunder landbrugets interesser.

Retsvirkninger 

Kommuneplan 2025-2037 erstatter Kommuneplan 2021-2033 samt vedtagne tillæg til denne.

Kommuneplanen er ikke bindende for den enkelte borger, men Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at arbejde for, at planen realiseres. Kommuneplanens hovedstruktur, retningslinjer og rammer er bindende 
for Kommunalbestyrelsens planlægning og administrationens arbejde. Planloven giver 
Kommunalbestyrelsen visse beføjelser til at administrere på grundlag af planen, herunder mulighed for at 
nedlægge forbud mod udstykning og bebyggelse i strid med rækkefølgeplanen i hovedstrukturen. 
Kommunalbestyrelsen kan også udstede forbud mod bebyggelse eller ændret anvendelse i strid med 
rammebestemmelserne. Kommuneplanen er i sig selv ikke en tilladelse. Større bygge- og anlægsprojekter 
vil bl.a. kræve lokalplan og byggetilladelse for at kunne realiseres. Kommuneplanen udgør grundlaget for 
den mere detaljerede lokalplanlægning og den konkrete sagsbehandling, som har den direkte retsvirkning 
for den enkelte. Eksisterende byplanvedtægter, lokalplaner og servitutter er fortsat gældende, uanset 
hvad der står i kommuneplanen.

Miljøvurdering

Jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer skal kommuneplanrevisionens ændringer vurderes 
nærmere. Der er udarbejdet en vurdering og miljørapport for den fælles kommuneplan for 
Trekantområdet. I rapporten er medtaget vurdering af nye byudviklingsarealer og de øvrige justerede 
arealudlæg, der er sket overvejende for udpegninger i det åbne land (natur, landskab mv.). Begrundelsen 
for at udarbejde en miljøvurdering af Forslag til Kommuneplan 2025-37 er, at planforslaget udarbejdes 
inden for fysisk planlægning og arealanvendelse og fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser, 
samt at planforslagets rammer og retningslinjer omfatter hele kommunens geografiske areal. 

Miljørapporten har været offentliggjort samtidig med kommuneplanforslaget. Efter høringen er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen. Den sammenfattende redegørelse indeholder oplysninger om, hvordan miljørapporten og de evt. udtalelser der er kommet, i høringsfasen er kommet i betragtning. Der er herudover udarbejdet en miljøscreening for den lokale del af kommuneplanen for Haderslev Kommune. Rapporten omfatter de ændringer, som ikke allerede er varetaget i den miljørapport, der følger Kommuneplan 2025-2037 for Trekantområdet. Miljøscreeningen konkluderer, at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af den lokalt gældende del. 

Klagevejledning

Hvis du vil klage over retlige forhold i forbindelse med denne afgørelse truffet af Haderslev Kommune, jf. planlovens § 58, stk. 1, nr. 3, kan du klage til Planklagenævnet via Klageportalen, som kan tilgås via dette link https://naevneneshus.dk/start-din-klage/planklagenaevnet/. Du skal bruge MitID for at logge på.

En klage skal være indgivet inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag.

Se klagevejledning nederst på denne side.